Упразднение административного статуса предприятий и, следовательно, отраслевых министерств с их правами, функциями и отсутствием реальной ответственности за свою деятельность радикально изменит практику территориального планирования, опирающуюся на приоритет ведомственных решений при разработке территориальных планов комплексного социально-экономического развития.

Территориальные планы как вторичные по отношению к отраслевым на деле выражают ведомственные интересы. Естественно, что механизм согласования отраслевых и территориальных интересов является чисто «бумажным», так как принимаемые решения оказываются в такой ситуации необязательными для экономически сильной стороны.

Законом о собственности в СССР не созданы правовые предпосылки для смены приоритетов в процессе принятия хозяйственных решений, защиты местных интересов от «ведомственности» и обеспечения права «вето» со стороны территориальных органов власти, прежде всего при решении вопросов размещения промышленных и иных объектов, использования природных ресурсов и т. д. Сохраняется, по существу, старый порядок согласования интересов центра, действующий по-прежнему на уровне министерств и ведомств, республик и других территориальных образований. В ст. 20 по основополагающему для территориального развития вопросу о собственности на землю и другие природные ресурсы владение, пользование и распоряжение предлагается осуществлять в своих интересах и интересах Союза ССР, а для автономных образований — еще и в интересах союзной республики. Использование согласовательных механизмов для установления приоритета законов вышестоящего звена территориального управления и ведомственных инициатив в региональном развитии препятствует созданию равноправных условий для союзных и автономных республик и других территориальных и национально-территориальных образований при обеспечении реальной экономической самостоятельности.

Вытеснение распорядительства из оперативной деятельности хозрасчетных предприятий и практики территориального хозяйствования должно быть законодательно подкреплено отказом от территориального планирования по старой схеме и передачей права на разработку программ комплексного социального развития органам власти в республиках и на местах. Одновременно с созданием Правовых гарантий экономической самостоятельности республик и самоуправления на местах, свободной предпринимательской деятельности хозрасчетных предприятий должны создаваться и предпосылки для бюджетной самостоятельности различных территориальных единиц. В онлайн казино Колумбус проводят регулярные турниры